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2015年全市户外广告招牌及景观亮化工作要点

作者:admin  来源:武汉市城管委  发表时间:2014-1-18 8:52:41  点击:5629
2015年全市户外广告招牌及景观亮化工作要点
2015年全市户外广告招牌及景观亮化工作要点
来源:武汉市城管委  
   
    2015年,在委党组的领导下,以党的十八届四中全会精神为指导,围绕城市管理工作中心,按照“打造精品”的思路,提升户外广告、门面招牌及景观亮化建设管理工作理念,抓好两江四岸景观亮化建设、中山大道广告招牌及亮化整治建设、20条路段门面招牌整治三项重点工作,建立完善广告招牌确责巡查考核机制、灯光亮化维护管理机制,强化主责意识,逐步实现管理模式由粗放到精细、景观效果由简单统一到丰富多样,促进广告招牌、灯光亮化等景观与区域功能、建筑特色、街区历史文化有机统一,全面提升城市景观,打造城市景观精品。
    一、提升门面招牌管理标准,门面招牌规范整治完好率95%以上
(一)巩固门面招牌整治成果。一是从源头加强对门面招牌的设置管理,推行门面招牌执法检查制度,落实门面招牌控管责任;二是以开展“进商户、进社区、进新建楼盘”活动为载体,提升商户自觉参与门面招牌管理维护工作的自觉性,破解门面招牌政府出资建设并“一包到底”的格局;三是落实《门面招牌百分制评分标准》,强化对已整治门面招牌路段的巡查控管,及时发现和处理门面招牌破损、缺笔少划断亮等问题,全面整治一店多牌和乱张贴;四是坚持“统一规划、统一设计、统一标准、统一设置”的原则,联手规划、房地和建设等相关部门开展门面招牌新建工作,多部门联动,让门面招牌整治工作不再单打一,让城市临街景观形成统一、美观、规范、有序的总体风格。五是积极探索街道、社区管理门面招牌新模式,落实街道主动管理责任,提高社区自治管理功能,发挥好共驻共建、居民监督机制、联责联效等有效机制,形成以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面。
(二)纵深推进门面招牌整治。市区两级落实资金预算,按照门面招牌设置原则和技术规范,实施重点路段街景改造提升。按照中心城区不少于2条路段、新城区及开发区1至2条道路的要求,完成门面招牌新建任务。中心城区按照“先主干道后次干道,先中心区域后周边地段”的要求,优先考虑前期建设中因拆迁等原因未整治到的主干道,查漏补缺,使主干道门招连成片,形成规模,体现整治效果。
    二、强化户外广告管理力度,促进户外广告提档升级
(一)集中开展广告整治攻坚战役。按照“减量、规范、美观、控制、安全”的原则,突出每季工作重点,开展专项整治工作。一是督办拆除一批违法户外大牌。通过限期整改、媒体公示等方式拆除一批违法或超期设置的楼顶、墙面大型广告。二是规范在建楼宇销售广告设置。依据新的《武汉市在建楼宇户外广告设置管理规定》,对全市在建楼宇广告进行规范管理,确保在建楼宇广告设置规范、美观、和谐、安全。三是清理整治乱设指示牌和楼体墙面小广告。以乱设单位指示牌和清理楼体墙面小广告为重点,对严重影响市容观瞻的单位指示牌和楼体小广告予以清除。四是抓好重点区域广告整治工作。以迎接“园博会”召开和轨道1号线到期桥墩广告为重点,对汉口张公堤周边和轨道1号线户外广告进行专项整治,恢复轻轨沿线原始风貌。配合中山大道综合整治,提出门面招牌、户外广告整治规划要求,凸显百年老街历史风貌。巩固提升武汉大道、长江大道广告整治成果,确保城市主要景观道路市容美观整洁。五是抓好全市道旗广告的清理整治,全面清理违规设置的道旗广告。
(二)完善户外广告设置详细规划。在落实《武汉市户外广告设置指引》的基础上,结合城市道路综合整治要求,编制具体路段户外广告设置规划。指导新城区编制区域户外广告设置规划,对广告设置位置、密度和尺度进行规划控制,力求通过规划引导,按照每年不少于1条主次干道广告招牌示范路段建设任务,有序规范户外广告设置,提高户外广告的层次和品质,提升城市整体形象。
(三)加强户外广告管理法制化规范化建设。启动《武汉市户外广告设置管理办法》修改完善工作,适应目前城市综合管理工作需要。制定《武汉市在建楼宇户外广告管理规定》,规范在建楼宇广告设置,解决在建楼宇广告严重影响市容的问题。
(四)推行公共资源广告市场化运作。有序推动公共资源户外广告公开拍卖,为广告市场营造公平、公正、公开的竞争环境。
(五)严格安全检测制度。按照《武汉市户外广告招牌设置技术规范》要求,把握源头控管、现场勘验等关键防范环节,规范安检公司管理,落实“谁检测,谁负责”工作要求,全面清理漏检广告,消除安全隐患。强化安全监管,对存在安全隐患的广告,各区城管部门要及时限期整改,整改不合格的,坚决予以拆除。
    三、提升景观亮化规划建设管理水平,打造内涵丰富的城市夜景
(一)完成两江四岸景观照明提升一期工程。以打造江汉朝宗5A级景区,迎接园林博览会在汉召开为契机,按照市政府要求,以两江流域为轴线,以游船游览视角为主体,在两江四岸现有亮化基础上,提升桥梁、趸船、码头、江滩、山体和沿江临街建筑、二三线高层建筑景观亮化水平,营造由低到高的沿江“梯级”立体亮化格局,形成气势庞大、层次丰富、山水如画、活力动感的核心景观亮化区域。2015年,按照两江四岸景观亮化提升工程实施方案安排,实施两江四岸景观亮化一期工程,完成两江四岸核心区长江段第一、第二层级景观照明建设提升工程。
(二)完成中山大道景观照明工程创意设计。根据市政府关于开展中山大道景观整治工作的部署,提升中山大道景观亮化品味和档次,打造商业繁华、人文荟萃、绿量充沛、宜游宜行”武汉商业百年老街亮化品牌。采取公开征集的形式,广泛征集中山大道景观亮化设计方案,打造艺术慢生活的古典文艺风貌、高端购物的新旧交融风貌、国际商贸现代简约风貌三段独具特色景观亮化展示区。
(三)抓好重点亮化区域亮化设施维护工作。围绕“一核”、“两轴”、“六片”推进重点区域景观灯光建设和维护,沿线各区、有关单位要落实景观灯光工程与主体工程同步设计、同步施工、同步验收的“三同步”规定,提前介入,主动上门,积极协调,帮助沿岸、沿线相关单位完成新建高层楼宇景观灯光建设。推行景观亮化巡查维护市场化运作,中心城区,特别是有较大亮化保障任务的城区,应采取购买社会服务的方式,加强景观亮化日常维护管理,确保景观亮化设施完好率和亮灯率。
(四)全面维护升级全市景观亮化控制终端系统。对全市现有917个景观亮化终端系统进行维护,对损坏设施进行更换,对管理人员进行操作培训。利用景观灯光监控中心一期设置在全市的视频监控点摄像头,采用无线网络传输,实时检查两江四岸核心区和长江大道景观灯光建设开启情况,提高日常巡查效率,高质量完成各种亮化保障任务。
    四、加强户外公益宣传,营造全民共创文明城市良好氛围
(一)充分发挥户外广告功能。合理利用现有广告资源,科学合理布局,确保公益广告在户外广告发布中的比重,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦聚集强大正能量,充分发挥我市户外广告在弘扬社会主义精神文明建设方面的功能和作用。
(二)协调联动发布公益广告。按照归口管理的原则,配合宣传部门协调相关管理单位做好建设工地、拆迁工地施工围档广告,路名牌、自行车站点、公交站点广告以及公交车、出租车电子显示屏、商业经营门点条屏、社区宣传橱窗等设施发布户外公益宣传工作。
(三)公益广告发布作为审批重要依据。经审批设置的大型灯箱广告、三面翻广告、喷绘广告、LED大屏广告等设施,市、区城管部门对其公益广告发布情况进行检查、指导和督办。对未按照规定要求完成本年度户外公益广告宣传要求的,依据设置相关法律法规中止办理其下一年度户外商业广告审批,直至补足差额或更换、修复为止。
(四)严格监督管理。各区(管委会)城管部门切实加强辖区内户外公益广告落实情况的监管,对户外商业广告位空置时间超过十日未按照要求发布公益广告、日常管理不到位、公益广告发布未达到规定比例、未按照规定内容发布公益广告的单位和个人依法责令限期整改,逾期不整改的,严格依法查处。
    五、强化日常监管工作,提高管理效率
(一)严格审批管理工作。按照减量、提档、升级的原则,从事前审批和事后监管两大环节入手,依法严控新增户外广告。对可能影响交通安全及居民生活的场所,不再新设大型电子显示屏,加强电子显示屏运行管理,规定亮度和关闭时间,有效降低光污染。二环以内居民楼不再新增楼顶广告,提倡现有商业墙面广告进行减量提档改造,坚持新建商业楼盘墙面广告按设置比例与立面同步规划,促进广告设施与建筑环境相协调。抓好事后监管,做好跟踪监督、指导和服务工作,确保户外广告按规划、按要求设置。
(二)建立完善巡查管理考核机制。一是建立确责巡视考核机制。结合《城管员工作守则及考核办法》的贯彻落实,实行市、区、街三级管理,将门面招牌、户外广告、亮化设施纳入巡查范围,及时发现问题、及时督促整改,确保相关设施依法规范有序设置。对区、街责任路段巡查控管执行情况进行考核打分。二是建立建立健全景观灯光管理检查考核制度。制定完善《武汉市景观灯光设施管理考核办法》,建立各区周检查、市城管委月考核的检查考核制度,每月对各区景观灯光设置完好率、亮灯率进行考核排名,争取纳入大城管考核体系。
(三)坚持周三马路办公制度。建立和完善市城管委分管领导及专业处室周三马路办公制度,对重点问题进行协调督办。各区健全完善巡查督办机制,各区分管领导和科室负责人每周落实马路办公,对街道城管员巡查工作进行检查考核,考评量分。市城管委工作专班定期对各区领导马路办公情况进行通报讲评,促进各区加强对广告招牌、景观亮化的领导,及时发现问题,及时解决问题。
 
 
 武汉市城市管理委员会
2015年3月4日